打开广东地图，122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个行政村(社区)星罗棋布、交织成网。在此之中，佛山市南海区狮山镇以不足全省0.2%的土地，创造出约占全省1/50的规上工业增加值、1%的GDP，被称为广东第一大镇。
　　在新春开年的第一个工作日，广东召开全省高质量发展大会，动员全省上下快速投入高质量发展。当天下午，佛山市委经济工作会议召开，发出拼搏高质量发展的动员令。
　　作为广东第一大镇，狮山成为佛山唯一站上全省高质量发展大会分会场发言席的镇街，现场立下“争当全省‘百县千镇万村’高质量发展排头兵”的目标。经过两周的酝酿与谋划，2月15日，狮山召开2023年高质量发展大会，拿出实招奏响奋进高质量的强音，擘画新的发展篇章。
　　撰文：黄艳姿赵越狮宣
　　开局火热
　　狮山制造质效齐升
　　新春开年刚刚两周，佛山慧谷科技股份有限公司(下称“慧谷科技”)总经理邓飞舟的足迹就已踏上南、北美洲。慧谷科技是人造石智能生产线全球销量领先的企业。大年初九，慧谷科技的开工仪式后不到半小时，邓飞舟就匆匆前往美国。美国时间1月31日至2月2日举行的拉斯维加斯厨房卫浴展，是她兔年开工之后的重要行程之一。
　　从佛山到香港，再飞往洛杉矶和拉斯维加斯，经过近30小时长途跋涉，邓飞舟一下飞机便直奔展会、客户处。当天下午直到晚上，她都在和来自东南亚和美洲的意向客户开会。
　　“来对了！”邓飞舟说，只有亲自“走出去”，才能看清发展的方向，抢得到订单。这样“走出去”的行程，对于今年的邓飞舟来说，或许将成为一种常态。就在上周，她又“飞”到了巴西。“今年，公司将分设多个海外分公司，抓紧时间出来考察市场和项目进展情况很重要。”她说。
　　在狮山，这样热火朝天抢开局的景象屡见不鲜。“生产订单已排到今年的4、5月份，1月份产销率已超过130%。”华兴玻璃生产副总经理梁健铭说，目前华兴玻璃所有生产设备全部开启，45条生产线马力全开，订单来源遍布全球200多个国家和地区。
　　广东省三目汽车电子有限公司(下称“三目汽车”)的生产车间也是一派繁忙的景象。“日本、瑞典、德国的订单总金额达到2.5亿元，同时还有近3亿元的项目在洽谈。”三目汽车总经理邓蚁说，随着该企业国内外订单的大幅度增长，其原有的两条生产线已无法满足生产需求，增加新的生产线迫在眉睫。“如果能拿下第二笔‘数字贷’，我们有信心2023年的业绩要比去年增加两倍。”
　　此外，达孚新材料产业基地奠基启建；佛山国际陆港项目整体进度完成超95%，预计3月份竣工并进入运营阶段……
　　坚持制造业当家，狮山开局火热。盘点制造业家底，狮山底气很足。数据显示，2022年，狮山规上工业企业突破1800家，超过全省12个地级市；全年引入超亿元项目28个，总投资278亿元。近年来南海引进9个投资超百亿元项目，其中5个在狮山；有7家企业入选“广东省制造业民营企业100强”，超过广、深、佛、莞之后的广东17个地级市；拥有国家专精特新“小巨人”企业7家、省“专精特新”中小企业240家、高新技术企业超过1500家，超过全省13个地级市。
　　狮山制造活力满满，产业质效同步提升。这也是狮山高质量发展最大的底气——狮山因制造业闻名、因制造业强大，制造业的高质量发展，是狮山全领域高质量发展最重要的“战场”、最坚实的后盾。
　　争当全省排头兵
　　广东GDP第一镇信心足
　　上周，佛山召开市委理论学习中心组(扩大)学习会议。这场会议最重要的任务，就是根据省委有关部署，研究推动佛山今年高质量发展工作。
　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。1月28日，癸卯兔年首个工作日，广东召开全省高质量发展大会，动员全省上下快速投入高质量发展。会上，包括佛山在内的广东21个地级市的市委书记都在发言中提到了制造业当家。当天下午，佛山召开了市委经济工作会议，进一步落地谋划高质量发展。会上佛山提出，要牢牢把握制造业当家的时代内涵，推动制造业升级为现代化版。
　　不论是高质量发展，还是制造业当家，狮山都是佛山这盘发展大棋上的关键一子——以制造业闻名的狮山，当前已形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、有色金属、生物医药6个年产值超百亿元的支柱产业。2022年，狮山全力做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，夺取“双胜利”，当年规上工业总产值突破4000亿元，实现规上工业增加值807.4亿元，占南海全区的53.2%，约为全市的1/7、全省的1/50。
　　狮山也是广东首个GDP突破千亿的镇街。2017年，狮山GDP首次突破千亿大关，到2022年，狮山GDP突破1300亿元，位居全省镇域GDP第一位。
　　“大镇要有大担当、大作为。”在全省高质量发展大会“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，全面推进县域经济发展、新型城镇化、乡村振兴，破解城乡区域发展不平衡难题”分会场，狮山镇党委副书记、镇长麦满良作为佛山唯一出席这场大会并发言的镇街代表，现场发出“努力争当全省‘百县千镇万村’高质量发展排头兵”的发展强音。
　　如何落地？2月15日召开的狮山镇2023年高质量发展大会将明确具体的路径举措，但“以‘双中心’建设深化城乡融合，以制造业当家引领高质量发展”，是狮山已经明确的方向。
　　“双中心”，即佛山战新产业中心、佛北城市中心。狮山雄厚的制造业基础，是其确立这一发展目标的底气，区位交通优势、市与区的资源支持等，让狮山更有信心：狮山坐拥佛山西站这一大湾区西部铁路主枢纽，已运营和规划建设有6条国铁、4条城际、8条地铁与6条有轨电车，是佛山唯一实现高铁、城轨、地铁、有轨电车“四网合一”的镇街。未来从狮山出发，可以半小时来往广佛，1小时通达深莞港澳。
　　除此之外，狮山还汇聚了佛山机场、佛山植物园、南海体育中心、南海区人民医院等重要城市配套，以及佛山人才创新灯塔产业园、佛山国际陆港等重大产业平台，是佛北战新产业园、佛山国家高新技术产业开发区的重要组成部分。在佛山重点谋划的发展布局中，“中部强核、东西两带、南北两圈”的高效联动产业格局，3个与狮山密切相关；“双十园区”中，狮山有4个，“一区一园一城” 科技创新高地，狮山有2个。南海区重点谋划的“七湖三湾一站一园”，狮山也占了3个。
　　伴随上述发展规划、布局的推进落地，可以预见，狮山资源集聚速度加快，发展后劲更足。
　　聚焦产城人文发力
　　以制造业当家引领高质量发展
　　正如南海区委书记顾耀辉所说：“南海发展到今天，已经不能就制造业论制造业。南海的制造业已经有一定的基础，要继续做好制造业当家，需要更加综合的考量。”
　　南海设计的通往高质量发展的路径，就是现代化活力新南海“1114”工作体系。其中的“4”为城、产、人、文四领域，被视为支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”。
　　具体到狮山也是如此。以制造业当家引领高质量发展，狮山有底气、有目标，也有急需克服的短板。一个最突出的，就是三产比重的失衡——制造业一枝独秀，第一产业与第三产业积弱，对经济高质量发展的支撑不足。尤其是三产服务业的短板，限制了制造业往高附加值的“微笑曲线”两端前进的步伐。
　　这也是狮山“双中心”战略提出的重要原因。一方面，狮山持续推动传统产业转型升级和战新产业集聚发展，优化制造业结构。另一方面，通过“佛北城市中心”建设，加快发展生产性服务业和生活性服务业，为一产、二产提供有力支撑，实现一二三产协调、融合发展。
　　“一轴四核三带”产城空间布局，可以视为狮山推动“双中心”落地，深化城乡融合、实现一二三产协调融合发展的重要抓手。其中“一轴”是佛清从高速产城联动发展轴，“四核”是城市核、商务核、科创核、文旅核，“三带”是东部以罗村、松岗、官窑片区为主的传统优势产业提升带，西部包括红沙产业园、广佛肇产业园和新能源汽车配件产业片区的战新产业发展带，以及环狮山农业生态文旅带。
　　而在“产”“城”之外，狮山正在着力构建留得住人、引得来人的创新创业就业格局，包括评选“狮城工匠”十大杰出产业工人，营造尊重技能人才、礼遇技能人才的氛围；加强与本地高等院校、科研机构的沟通对接，搭建政校研企联盟等方式，让更多的青年人才留在狮山。与此同时，狮山正在进行队伍建设及基层治理改革，强化镇、村、社三级干部队伍建设，以“人”的管理来实现队伍善战、基层善治。
　　在“文”的方面，狮山正在谋划做好郁水官驿文化带、大桃园产城活力区建设，推进“水上南海”线路开发、红色线路的打造与文化资源的挖掘，让狮山人在家门口就能享受到“诗和远方”，全面激发狮山文化软实力。
　　不仅如此，据透露，在即将召开的狮山2023年高质量发展大会上，狮山将进行一批开春重大项目签约、表彰首批“狮城工匠”及对狮山经济作出突出贡献的企业，并重磅发布涉及产、城、人、文四大领域的“一揽子”计划，谋定未来5年的高质量发展“路线图”。
　　未来已来。站在高质量发展的历史新阶段，狮山方向已定，路径明晰。或许可以期待，务实奋进的狮山，在高质量发展的赛道上蹚出一条可为后人鉴的道路。
　　■链接
　　狮山将实施
　　“12345”战略
　　以农业高质量发展
　　推动三产协调发展
　　狮山产业要实现高质量发展，农业是必须补上的一块短板。对此，狮山方向明确：实施“12345”战略，打造广府特色新农业示范镇，以农业振兴带动乡村振兴，以农业的高质量推动一二三产协调发展，成就共同富裕。
　　作为南海面积最大的镇，狮山农业资源丰富，全镇农用地面积约15.8万亩，其中基本农田面积约2.93万亩、鱼塘面积4.83万亩。镇内拥有中南农产品交易中心、华南国际水果副食城等专业市场；现有各级农业龙头企业22家，农民专业合作社8家，农业粤字号品牌12个，每年带动20万户农户增收致富。
　　作为工业强镇，长期以来狮山农业发展存在产业化发展水平低、农地碎片化程度高、一二三产融合不足、种养环境亟待改善等问题，2021年全镇农业增加值约14亿元，占全镇GDP的1.2%左右，低于全区平均水平。
　　结合自身农业用地充裕、工业基础深厚、自然资源丰富、科研机构集聚等优势，狮山提出要加快现代农业发展，以环狮山现代农业生态文旅带为依托，实施“12345”战略。其中，“1”是瞄准“一个目标”，争取用5年时间，推动农业规模化、标准化、品牌化、智能化取得新成效，把狮山打造成为一二三产深度融合的广府特色新农业示范镇。预计到2027年，第一产业增加值翻一番；农产品精深加工企业6家，实现产值100亿元。
　　“2”是坚守“两个立足点”，包括立足广府特色，实现本土特色农产品规模化标准化“复刻”和“品质跃升”，以极富广府特色的“田间塘头”美味唤起儿时记忆、重温旧时味道、留住美好乡愁；立足共同富裕，带动农业增产、农民增收、农村增益。
　　“3”是抓好“三个发力点”。未来五年，狮山将发力一二三产融合，实现从产品到商品、产品到食品、产地到基地的质的飞跃；发力农业科技创新，力争到2027年建成至少5个现代田园综合体，优化狮山农业产业结构；发力农业产业招商，组建农业专业招商团队，实施政策激励杠杆，以抓制造业招商的决心和力度抓牢农业招商。
　　“4”是打造“四大示范园”，即打造大湾区都市智慧农业示范园、北江亲水“鱼·花”观光农业示范园、广佛都市休闲农业示范园、大湾区农产品现代加工流通示范园，全力筑起环狮山现代农业生态文旅带。
　　最后，狮山还将打出“5个组合拳”，包括订政策，建立1亿元的狮山农业发展基金，在农地集约、技术研究、信息化应用、项目引进、提升改造等实施全方位扶持，将狮山农业高质量发展的“施工图”变为“实景图”。
　　■数读
　　狮山高质量发展成绩单
　　●广东GDP第一镇
　　2017年，狮山GDP首次突破千亿大关，成为广东首个GDP过千亿的镇街。此后6年，狮山站稳千亿大关，到2022年，狮山GDP突破1300亿元，蝉联全省镇域GDP第一位。
　　●规上工业企业突破1800家
　　2022年，狮山规上工业企业突破1800家，超过全省12个地级市；规上工业总产值突破4000亿元，实现规上工业增加值807.4亿元，占南海全区的53.2%，约为全市的1/7、全省的1/50，制造业体量持续做大。
　　●高新技术企业数量超过1500家
　　7家企业入选“广东省制造业民营企业100强”，超过广、深、佛、莞之后的17个地级市；拥有国家专精特新“小巨人”企业7家、省“专精特新”中小企业240家、高新技术企业超过1500家，超过全省13个地级市，狮山制造“含金量”持续上扬。
　　●5个超百亿元项目
　　2022年，狮山全年引入超亿元项目28个，总投资278亿元；近年来南海引进9个投资超百亿元项目，其中5个在狮山，发展后劲足。
　　■相关
　　首届“狮城工匠”名单出炉
　　以城之名礼敬人才
　　2月14日，首届“狮城工匠—狮山镇2022年度十大杰出产业工人”结束公示，最终名单出炉，包括佛山华鸿铜管有限公司的蒋杰、佛山维尚家具制造有限公司的毛晓阳在内的10名产业工人获此殊荣。
　　“技能人才、产业工人是南海经济社会发展的中坚力量，南海区上下要深刻认识技能人才队伍建设的重要性，全力推动产业新工匠的引进培育，打造一支知识型、创新型的技能雄师。”去年下半年，南海区委书记顾耀辉在培育产业新工匠工作座谈会上强调，要以真情实感致敬技能人才，以真金白银礼遇技能人才，在全社会牢牢树立尊重技能人才、尊重产业工人的鲜明导向，加速建设一支知识型、技能型、创新型的高水平产业人才大军，持续为南海产业的高质量发展提供人才支撑。
　　经过一段时间的酝酿发酵，这一理念在狮山落地开花：经过宣传发动、企业推荐、镇有关部门组织人员及社会专家进行评选审定，狮山评出首届“狮城工匠—狮山镇2022年度十大杰出产业工人”，并于日前进行公示。
　　截至笔者发稿时，该名单已结束公示。在15日举行的2023年高质量发展大会上，狮山将对获此殊荣的10名产业工人进行颁奖。
　　“希望通过对优秀产业工人的嘉奖，提升其自我认同感和社会地位，在狮山营造‘实业当家，进厂光荣’的新时尚、新风尚。”狮山镇党委副书记梁觉聪表示，调研发现，当前相当部分的年青一代对制造业企业的认知还停留在“旧时光”里，认为其用工环境恶劣，毕业后不愿意进厂工作。但实际上，受科技进步、生产要求提高等因素影响，企业生产条件日新月异，相当部分的重劳力已实现“机器换人”，甚至部分企业生产环境要求恒温恒湿。
　　与企业生产“升级”相适应，企业在设备操作上对于一线产业工人、技术工人的要求也更高。而狮山拥有全市唯一的大学城，汇聚华南师范大学南海校区、佛山科学技术学院等7所高职院校6.5万名师生。因此，狮山希望通过这一评选，传递狮山尊重技术技能人才的信号，鼓励和引导年轻人转变观念，将“进厂锻炼”作为成长成才道路上的重要一站。而狮山也将在城市配套、产业迭代升级方面持续努力，提供更多优质岗位，争取更多年轻人在大学、职业院校毕业后留在狮山，为狮山产业高质量发展提供有力的人才支撑。
（文章来源：南方日报）